北约触角或深入印太 新西兰何以独善其身
作者：中新华媒采编部 时间：2022-07-07阅读数：人阅读
【本报综合消息】（记者 徐晓峰）在西班牙举行的北大西洋公约组织（又称北约，NATO）年度峰会上周刚刚落幕，而远远超出这个跨大西洋联盟通常地理范围、跟随美利坚的四个盟国——日本、韩国、澳大利亚和新西兰的政府首脑，也史无前例的出席了会议。他们同意与北约在网络防御和海上安全方面进行合作，凸显了对俄罗斯入侵乌克兰和日益自信的中国力量不断增长的警惕。引人瞩目的是，北约会员国共同签署的战略文件（strategic concept）今年首次将中国写入战略概念蓝图，报告称中国为北约的“系统性挑战”。这也是自去年北约峰会在联合公报中提到北京为北约的系统性挑战后，在今年进一步将此公报精神写入战略概念。
事实上，所谓“战略概念”文件，是北约这个1949年成立的老牌西方军事联盟，接下来十年的核心任务及战略蓝图。在2010年发布的文件中，没有提及中国，而且当时俄罗斯在该文件中还被称为“合作伙伴”。新西兰总理杰辛达·阿德恩（Jacinda Ardern）29日在参加北约峰会时讲话称，俄罗斯“入侵”乌克兰不 仅导致欧洲紧张局势升级，太平洋地区“基于规则的国际秩序也面临越来越多压力”。她提到了中国，称中国近期“越发咄咄逼人，更愿意挑战国际规则和规范”。“我们必须对我们看到的行动作出回应。我们必须坚守基于规则的秩序，呼吁外交接触，在任何时候、任何地点看到‘侵犯人权’的行为，都要发声反对。”
刚刚过去的这个周末，阿德恩与英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）在唐宁街10号举行了会谈，并受邀参加了由英国皇家国际事务研究所（Chatham House）举办的对话活动。由于此次对话的主题是新西兰的国际前景和外交政策中的优先事项，阿德恩随后在讲话中提到了中国议题。她说：“中国，我们的头号贸易伙伴，一个自1970年代以来就与我们有外交关系的国家，在我们的地区变得越来越强硬（assertive）。”她谈到：“法治在南中国海受到挑战，我们在那里看到建造人工岛、军事化和对航行自由构成风险的行动。”阿德恩在与英国首相会谈后发表的联合声明中提及，“两国还强调了台湾海峡两岸和平与稳定的重要性，并鼓励通过对话和平解决两岸问题。”阿德恩同时强调，新西兰的外交政策是“激烈的独立”，并依赖于利用多边机构。新西兰参加北约峰会不是为了“扩大我们的军事联盟”。“我们必须抓住一切机会使用外交手段，直到它被证明是失败的。我们必须通过关系和经济框架来加强印太地区的韧性，而不是军事化。”阿德恩表示，新西兰批评中国强化在太平洋地区的存在是错误的，因为北京一直与太平洋国家有着牢固的关系。阿德恩说：“多年来，中国一直是我们地区援助和发展项目的合作伙伴，当我们欢迎其他国家按照太平洋地区的条件进行参与时，我们点名增加存在感是错误的。”
6月30日，我驻新西兰使馆发言人对此回应表示，我们注意到新西兰方面在北约峰会上的有关发言，其中包含一些对中国的不实指责，声称中国“近年来越发咄咄逼人，更愿意挑战国际规则和规范”。对这一错误指责，中方表示遗憾。新方有关表态显然无助于深化两国互信，也有悖两国为保持双边关系正确发展方向而付出的努力。发言人强调，中国始终是多边主义的践行者。事实上，多年来究竟是谁在破坏多边主义、破坏公认的国际规则和秩序，国际社会的广大成员自有公论。中方注意到，新方表示之所以做出这一表态，是对本地区紧张升级所作出的回应，声称南太地区“基于规则的国际秩序面临越来越大的压力，注意到破坏地区稳定的企图”。中方在与南太关系问题上的立场是一贯的、清楚的，目标就是深化同南太国家的长期伙伴关系，帮助岛国伙伴从根本上提升发展能力，更好应对气候变化等他们最关切的挑战，实现可持续发展。中方愿同各方一道为此作出共同努力。如果说南太地区真的存在紧张升级的话，那绝不是因为中国与岛国伙伴开展可持续发展合作造成的。中国与地区国家的合作和所谓“军事化”毫无关系，如果南太地区真的存在军事化，想必大家很清楚谁才是真正的幕后推手。中方也注意到，新方表示将坚持独立外交政策，不寻求扩大军事联盟，不根据意识形态制定外交决策，呼吁以实际行动推动局势降温，实现和平稳定。中方关于北约等军事同盟的立场是一贯的，坚决反对各种军事同盟、集团政治，反对搞排他性“小圈子”，反对以意识形态划线、挑起地缘政治冲突，反对选边站队或胁迫他国选边站队，主张各国和各国人民应共同享受安全保障，携手应对各种问题和挑战。今年是中新建交50周年。中方愿在相互尊重、求同存异、互利共赢的基础上与新方共同努力。
总理阿德恩否认她在亚太地区“妖魔化”中国，称新西兰对待北京在该地区的存在与其他中立国一样。周二晚上，阿德恩出现在澳大利亚的The Project节目中，被问到她是否同意中国官方媒体6月份关于新西兰“抹黑和妖魔化”中国与太平洋岛国的合作的说法。“完全没有，”阿德恩回应。“我一直在说的一个观点是，中国在太平洋地区一直有着影响力，中国多年来一直是那里的援助和发展伙伴。”阿德恩表示，如果新西兰“大声疾呼”中国不该出现太平洋地区，同时还怂恿其他国家也参与其中，这是不可能的一件事。她在此次采访中重申了这一观点。“我认为我们要提出的唯一一点是，对于我们所看到的所有参与，无论是来自中国，还是来自法国，或者是来自英国或欧盟，我们采取国家中立对参与的回应。尽管我们要求同样的事情——确保优先事项是基于太平洋的，它没有胁迫，我们在该地区有高质量的投资，你会看到这种协作。”此前，中国外交部发言人汪文斌在回应北约议程、亚太四国领导人参加北约峰会等问题时指出，北约明明是北大西洋军事组织，近年来却跑到亚太耀武扬威，试图把欧洲“集团对抗”的套路复制到亚太。“北约已经搞乱了欧洲，不要再搞乱亚太、搞乱世界。”
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