中新两国交流互动密切频繁 对华政策不应参照美澳剧本

【本报综合消息】（记者 徐晓峰）上周，本报刊载新西兰安全情报局发布的《2024年安全威胁环境》报告，竟然直接将中国描述为“情报隐患”， 指责中国对新西兰进行“复杂并有欺骗性的外国干涉活动”，如此消极的对华政策令人颇感意外。

与此同时，新西兰前总理出席在奥克兰举办的“中新人文对话交流会”，呼吁加强对话与沟通，赓续中新传统友谊。而根据新西兰旅游局提供数据，中国游客增长显著，正在助力新西兰旅游业走出低谷……种种迹象表明，中新两国交流互动日益频繁，与《2024年安全威胁环境》所述内容南辕北辙。

新西兰举办中新青年人文交流对话会

  新华社消息，“中新青年人文交流对话会”于9月10日在奥克兰毛利文化中心举行。本次活动由中国外文局主办、当代中国与世界研究院承办，是“国际青年领袖对话”项目首次走进新西兰，为中新青年人文交流翻开新篇章。  

  活动聚焦“新技术推动文明互鉴与创新”主题，鼓励和推动中新青年运用新技术赋能文化交流与文明互鉴，分享两国友好交往的故事，为深化两国人文交流、赓续中新传统友谊贡献青春力量。来自新中友好协会、奥克兰大学、新西兰当代中国研究中心等机构关注青年人文交流的近80位中新嘉宾出席活动。

新西兰前总理约翰·基在中新青年人文交流对话会上致辞。

  新西兰前总理约翰·基在致辞中表示，新西兰是第一个承认中国完全市场经济地位、第一个同中国就加入世贸组织达成双边协议、第一个同中国启动双边自由贸易协定谈判的发达国家，很高兴看到青年人成为新中及世界各国间友谊的“投资者”，让各国人民间的友谊更加长久。

  与会嘉宾表示，近年来，中新两国关系取得历史性发展，中国和新西兰之间有着深厚友谊和广阔合作空间。当前，数字化浪潮为两国合作发展增添了新机遇，希望中新两国青年能够抓住机遇，加强对话与沟通，通过日益密切的交流为中新全面战略伙伴关系增添新内涵。

新西兰旅游业乐见中国游客回归

根据英文《新西兰先驱报》11日的报道，7月海外游客人数较去年同期略有增加，达到221,800人次，同比增加8,000人次，预示着新西兰旅游业正逐步走出低谷。其中澳大利亚和中国游客增幅最为显著，澳大利亚游客占据了总人数的一半，12%的游客则来自中国。然而，与2023年相比，美国游客数量有所下滑。

新西兰统计部门强调，2023年7月，正值国际足联女足世界杯期间，吸引了大量美国游客，使当年该市场的数据表现抢眼。然而，今年7月虽然呈现恢复迹象，但距疫情前的繁荣状态仍有明显差距。今年7月的游客总量比2019年同期减少了13%。

报道特别提到，截至今年7月，新西兰共接待了322万名海外游客，较2023年增长60.4万人次。其中，中国游客的增长尤为显著，同比增加了16.7万人次，达到24.1万人次。此前，新西兰旅游局提供给观察者网的数据也表明，中国游客入境量在1—6月期间恢复至2019年的57%，6月更是达到72.4%。

旅游业是新西兰的支柱产业。疫情前，旅游业每年为新西兰带来400多亿新西兰元（1新西兰元约合4.4元人民币）的收入，为新西兰8.4%的劳动人口提供就业机会。中国和新西兰互为重要客源市场和旅游目的地。疫情前，中国连续多年成为新西兰第二大海外游客来源国。

值得一提的是，今年6月13日，中国宣布将把新西兰纳入单方面免签国家范围。据美国“旅行和旅游世界”网站报道，中国免签政策效果立竿见影，在消息公布半小时后，新西兰游客搜索中国相关关键词热度环比前一天增长65%。目前，中国与新西兰间已恢复多条航线，国航、东航、南航等均有直飞奥克兰的航班，北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、海口等城市均可直飞奥克兰。

新西兰的对华政策不应参照美澳剧本

中国国际问题研究院助理研究员宁团辉在“中国网”发表评论文章认为，新西兰的对华政策一向以务实理性著称，在发展对华关系方面一直走在西方国家的前列，中新关系也为人津津乐道。然而，近年来，随着美国以战略竞争为名大力推行对华遏制战略，中新关系也受到一定影响。新西兰虽然地处偏远的西南太平洋，但却是西方的一员，与美澳战略、军事、安全和情报等方面交流合作密切，是“五眼联盟”中的“一眼”。因此，新西兰的战略判断很容易受到美澳的影响。

对“外国干涉活动”的炒作，就源于新西兰的主要邻居澳大利亚。早在2017年，澳大利亚就开始炒作中国对其进行所谓的“渗透”和“干涉”，此后，反对“外国干涉”成为澳大利亚国内政治的一个重要话题，时不时就拿出来炒作一番。尽管澳大利亚采取立法等诸多措施反对外国的“干涉”和“渗透”，并且闹出不少乌龙事件，但2024年2月，澳大利亚安全情报组织仍将“外国干涉”与“间谍活动”视为澳国家安全的主要威胁。澳大利亚对“外国干涉活动”的炒作自然会影响到新西兰，并最终传导到新西兰的相关政策文件中。

此外，新西兰在《2024年安全威胁环境》评估报告中还有一点值得格外关注。该报告认为，过去十年，“印太”地区的战略竞争主要被定义为中国与新西兰及其传统安全伙伴之间的竞争。这也是新西兰政府明确将对华关系定位为“战略竞争”的原因。今年7月，新西兰总理拉克森在接受媒体采访时也将中国视为战略竞争对手。而所谓的“战略竞争对手”是拜登政府对中美关系的定位，现在又被新西兰拿来用了。

对华战略定位与认知的变化，体现在新西兰近期在一些问题上的反常做法。

一是新西兰对AUKUS（“美英澳三边安全伙伴关系”）的态度有所转变。之前，新西兰因为坚持严格的反核立场而对AUKUS比较抵触，但最近新西兰却对加入AUKUS第二支柱持“非常开放”的态度，并积极考虑加入。二是更多介入南海问题中。今年4月，新西兰总理拉克森访问菲律宾，不仅承诺要将新西兰与菲律宾的关系提升为“全面伙伴关系”，而且两国军队将要签署“访问部队协定”。两个月后，新西兰外长彼得斯访问菲律宾，并在南海问题上发表偏袒菲律宾的言论。

近期，新西兰对华政策的消极动向与美澳之前的一些做法有高度相似之处。但问题在于，美国和澳大利亚处理对华关系的“剧本”不仅错误百出，而且危害巨大，新西兰参照他们的“剧本”制定对华政策，只会误入歧途。

无论从哪方面来讲，中国对新西兰都构不成威胁。中国没有兴趣在新西兰搞什么所谓“干涉活动”，中国与新西兰的关系也不应该被定位为战略竞争关系。相反，中新关系从来都是平等互利的，尽管两国在一些问题上存在分歧，但相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同发展的理念一直推动着中新关系不断向前发展。从中国对新西兰的各项政策措施中也可以看出，中国对发展中新关系的态度是真诚的，措施是有力的。

新西兰是中国发展的受益者，十分清楚中国对新西兰是机遇还是挑战。在当前形势下，新西兰更应擦亮眼睛，看清美国对华遏制战略的企图，坚持独立自主的外交传统，坚持理性和务实的对华政策路线，与中方共同维护好中新关系健康稳定的局面。