《人民日报》转载《中新时报》文章——“对等关税”冲击全球贸易体系： 新西兰的困境、选择与多边合作之路

【本报综合消息】（记者 崔志珅）2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）签署行政令，正式实施“对等关税”政策，要求对所有贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对中国、欧盟、新西兰等经济体实施差异化加税。

这一政策以“美国优先”为名，旨在通过单边关税手段迫使贸易伙伴让步，但其核心逻辑被经济学家批评为“税收万能论”，不仅加剧全球供应链紊乱，更可能引发滞胀甚至衰退风险，高盛预测未来12个月美国经济衰退概率升至35%。

与此同时，中国向世界贸易组织WTO提起诉讼并强调“奉陪到底”，标志着多边贸易规则将面临系统性挑战。

新西兰总理：美国正在损害世界经济增长前景

新西兰作为全球最开放的经济体之一，对美贸易依存度虽低于中国等大国，但其出口导向型经济结构在关税战中尤为脆弱。4月8日，新西兰总理克里斯托弗·陆克森（Christopher Luxon）表示，美国加增关税令人担忧，不仅违反既定规则，还让全球重新陷入贸易战的风险。贸易战不符合任何人的利益，将减缓全球增长、损害就业，并减少收入。

陆克森进一步警告称，全球经济格局发生的“深刻变化”，会带来潜在影响。他也指出，美国加增关税，给新西兰相关方面带来了直接影响。在全球经济需要确定性和信心而非不确定性之时，美国这一做法正在损害世界经济增长前景。然而，新西兰政府明确表示现阶段不会采取对等措施，认为这将推高国内物价并加剧通胀压力。

美国对新西兰加征10%关税的决定，则被新西兰贸易部长托德·麦克莱（Todd McClay）称为“缺乏逻辑依据”，因新西兰现行关税水平远低于美国设定的基准。更有学者指出，新西兰若无法在关税战中有效协调区域伙伴，可能沦为大国博弈的“牺牲品”。

新西兰央行：警告关税风险采取宽松货币政策

惠灵顿消息，新西兰储备银行（央行）9日将基准利率下调25个基点至3.5%，这是该国央行自2024年8月以来连续第五次降息。

新西兰央行9日发表声明称，该国通胀率目前维持在目标水平，央行有信心进行降息。此外，自今年2月央行上次降息以来，新西兰的经济活动基本符合预期。得益于该国出口价格高于预期及汇率走低，第一产业收入与整体经济水平实现增长，但家庭支出和住宅投资依然疲软。

声明表示，美国政府近期宣布加征关税并引发贸易伙伴采取报复性措施，这削弱了全球经济活动前景的积极预期，给新西兰的经济活动与通胀前景带来下行风险。随着美国关税政策的影响日趋清晰，新西兰央行有望酌情进一步下调基准利率，未来货币政策方向将取决于该国中期通胀压力的前景，但货币政策无法抵消国际贸易壁垒增加带来的长期负面影响。

综合新西兰国家广播电台、路透社报道，新西兰央行本次降息符合普遍预测。该国经济增长依然乏力，多种不利因素使家庭与企业对支出和投资持谨慎态度，并且该国失业率可能上升，因此央行不得不降息以刺激经济复苏。

报道援引经济学家的观点称，近期关税政策的发展或致新西兰中期通胀风险偏向下行，而该国经济复苏速度可能较此前预期更为疲弱，因而央行或将采取较预期更为宽松的货币政策。

2024年8月以来，新西兰央行已将基准利率累计下调200个基点。

经济学家：新西兰已经被卷入了这场关税战

据新西兰国家广播电台报道，央行前经济学家迈克尔·雷德尔（Michael Reddell）表示，随着中国和美国都表态贸易战的升级，世界各国可能需要5年到10年才能适应特朗普此次掀起的全球关税所带来的影响。全球性衰退对新西兰的影响包括大宗商品价格下降、游客减少、留学生减少、企业投资（不仅是国内）尤其可能受到冲击。

其他经济学家也将当下的情况与大萧条时期进行对比，并表示新西兰现在应该为经济下行做准备。雷德尔对媒体表示，全球性经济衰退的可能性越来越大，其在性质上将更类似于2008年全球金融危机，而非近期的一些经济冲击；而更糟糕的是，已经高企的失业率将更为恶化。"我们现在所处的境遇比过去18个月以来所经历的几次经济衰退更糟糕——现在我们失业率的起点已经是5%了。"

KiwiSaver提供商、基金公司Simplicity的首席经济师沙穆比尔·埃库布（Shamubeel Eaqub）表示，美国与中国之间的"首轮交锋"意味着"我们已经被卷入了这场关税战和贸易战，全球经济进入大幅下行的恐惧真实存在。"他同时建议，为退休攒钱的新西兰人应记住，养老金账户中最大贡献来自定期储蓄，并确保选择适合自身情况的基金。

新西兰智库NZ Initiative的首席经济学家埃里克·克兰普顿（Eric Crampton）指出，关税战对新西兰最大宗的出口品类，比如乳制品，在新西兰最大出口市场——中国会产生影响。"他们目前是我们排名第一的贸易伙伴，如果中国商品被美国大幅加征关税，中国或将无力购买我们的产品；不幸的是，美国也会变穷，也会选择放弃我们的产品。"

克兰普顿最后表示，新西兰需要多久才能复苏，将"取决于本届美国政府多久才能真正回归理智"。

澳大利亚国防军前总司令：我们的经济前景在亚洲

4月5日，澳大利亚国防军前总司令克里斯·巴里（Chris Barrie）在澳大利亚“珍珠与刺激”网站发表署名文章《在我见过的每一次中美“冲突游戏”场景中，美国都不占优势》。文章提到如下观点。

在全球安全联盟陷入动荡之际，澳大利亚需要批判性地重新思考其国防和外交事务政策。

自从以澳国防军总司令身份退休后，我参加过许多专注于与中国发生冲突的兵棋推演活动，美方在每一次场景中都输了。这是需要重新评估战略政策的务实理由，但还有一个更重要的理由。任何政府的首要职责都是保护人民，而我们现在正面临那些曾经似乎遥不可及的灾难性威胁，例如全球疫情和人工智能误入歧途等问题。有证据表明，全人类面临的最大威胁是气候变化导致的破坏。农作物产量将会因气候变化而下降，一些国家也将陷入困境。人们将为生存而战或被迫搬迁。澳将面临根本无法想象的大规模气候难民涌入。

澳大利亚国立大学威尔·史蒂芬教授说，真正的气候行动意味着将应对气候变化当作首要经济和政治任务。这意味着在这场生存之战中，我们要将战略竞争放在一边以支持世界各国开展合作。了解全球合作而非冲突是应对气候危机的关键，并通过与亚太地区国家政府建立联系来采取相应行动，以践行区域应对气候变化使命。

我们一直与美国保持着长期盟友关系，但我们的经济前景在亚洲，而且中国是我们最重要的贸易伙伴。我们可以与其他亚洲国家一道努力，找到与中国共处并建立信任与合作的方法。我们现在面临着至关重要的安全决定。我们必须回答一些问题。美英澳核潜艇合作协议是战略重点吗？参与一场对华战争符合我们的利益吗？澳大利亚的战略是否应该专注于区域气候安全事务并防止国家崩溃？

简而言之，澳大利亚是否应该竭尽全力地缓解地区紧张局势，并在确保人类未来安全的共同价值观基础上开展合作？

新西兰的出路：战略选择与多边合作前景

特朗普的“对等关税”政策暴露了全球化体系的脆弱性，但也为新西兰提供了重构经济战略的契机。拒绝卷入恶性关税循环、深化与中国的务实合作、倡导多边规则革新——这三重路径或将使新西兰从“被动受害者”转变为“新秩序塑造者”。

央行前经济学家雷德尔表示，在美国与中国的角力过程中，新西兰能发挥的作用有限。"我们现在更像是'大象打架、小草遭殃'的境遇。我认为，我们应该联合其他认同自由贸易的小体量发达民主国家抱团取暖，虽然不是要蓄意挑战特朗普，但也没必要对他卑躬屈膝。"

首席经济师埃库布也同意这一观点，称这是新西兰目前能做的最重要的事情。同时还应保持外交渠道的畅通，努力减少来自美国的关税影响。"我们还希望看到政府能从一个财政紧缩时期转向真正刺激经济，因为当全球经济面临如此多风险和不确定性时，我们不能再搞紧缩政策——这太疯狂了。"

经济学家克兰普顿表示，新西兰总理对关税的批评非常"到位"。"这不是试图说服特朗普，让他意识到自己是错的——因为他从来不听别人意见。更重要的是重申我们对那些数十年来让所有人都受益的（自由贸易）规则的承诺，并试图建立一个仍致力于开放贸易秩序的国家联盟。"

面对关税战，新西兰需在“孤立避险”与“主动联盟”间寻求平衡。正如总理陆克森所言：“小国的力量不在于对抗，而在于连接。”在贸易战的凛冬中，新西兰需要以更开放的姿态拥抱变革，与中国及亚太伙伴共同书写全球化的新篇章。