中新社：新西兰将加热烟草制品减税试点延至2027年 专家批“变相补贴烟草业”

加热烟草制品以低于传统卷烟的温度加热烟草，产生含尼古丁气溶胶。与使用电子液体雾化的电子烟不同，加热烟草制品多使用固体烟叶。世界卫生组织2016年报告曾指出，无证据表明加该选项较传统卷烟风险更低。2024年7月，联合政府以“鼓励吸烟者转用低风险产品”为由，将加热烟草制品消费税下调50%，并设一年评估期。新西兰优先党（NZ First Party）卫生事务副部长凯西·科斯特洛（Casey Costello）本周宣布，评估将推迟至2027年，理由是市场数据不足。工党（NZ Labour Party）卫生事务发言人、前卫生部长艾莎·维拉尔（Ayesha Verrall）批评政府“优先次序错乱”：“已向烟草公司让利逾3亿新西兰元，却未兑现评估承诺。”财政部曾警告，减税最大受益者为在新西兰加热烟草制品市场近乎垄断的菲利普·莫里斯（Philip Morris）公司。卫生部2025年3月简报指出，试点期间该司的IQOS装置（其工作原理是通过烘烤加热烟草的方式产生烟雾）因“可拆卸电池”新规下架近五个月，企业亦未将减税优惠完全传导至零售价，令评估“失去可比性”。卫生事务副部长科斯特洛随后废除上述电池规定，意在化解另一电子烟企梅森公司（Mason Corporation）提起的法律诉讼。

新西兰卫生部官网承诺“提供更好的健康效果”。 《中新时报》供图

卫生与财政官员一致认为，加热烟草制品危害高于电子烟，且缺乏证据显示其有助戒烟。卫生事务副部长则援引“独立建议”辩称其风险与电子烟“相近”，但公开文件显示其所列证据多为旧研究或立场不明文章。

新西兰国家广播电台RNZ日前披露，菲利普·莫里斯公司曾向新西兰优先党游说，甚至提供法案草案。外媒亦报道优先党领袖温斯顿·彼得斯（Winston Peters）与该公司关系紧密。然而彼得斯否认利益输送，称“业界参与立法属正常程序”。

新西兰总理克里斯托弗·陆克森（Christopher Luxon）力挺卫生事务副部长科斯特洛留任烟草与电子烟事务主管，称其“表现优异”。面对持续质疑，政府暂未回应是否会在2027年前重新评估加热烟草制品税收政策。

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