新西兰贸易与投资部长托德·麦克莱： 经贸深化，开放合作，互利共赢

【本报综合消息】（记者 徐晓峰）2026年是“APEC中国年”，中国作为东道主正引领亚太合作步入新的发展阶段。值此之际，新西兰贸易与投资部长托德·麦克莱（Todd McClay）就中新经贸关系的现状、挑战与未来前景，接受了中国南方财经旗下21世纪经济报道记者专访。

高水平的自贸协定

奠定经贸长期韧性

在全球不确定性显著上升的宏观背景下，中新经贸关系的稳定态势备受关注。麦克莱部长对当前双边经贸关系给出了“非常积极”的总体评价。他指出，新西兰与中国的关系建立在高水平的自由贸易协定基础之上，中国和新西兰都可以为这些年来取得的成果感到自豪。

麦克莱部长用一组翔实的数据勾勒出两国经贸合作的发展轨迹。他表示，过去两国贸易规模仅为几十亿新西兰元，而到今年，双边贸易额预计将达到430亿新西兰元。这一合作不仅规模庞大，而且覆盖领域十分广泛。双方都为这段关系投入了大量努力，许多新西兰企业与中国企业的合作已经持续长达20年。

谈及中新贸易关系的稳定性，麦克莱部长认为，高水平自由贸易协定是双边经贸能够穿越周期、保持韧性的制度基石。该协定明确了双方的权利、义务和承诺，中国政府和新西兰政府都致力于履行协定内容，这为两国经贸合作提供了坚实保障。与此同时，双方也在持续推动协定的升级完善。目前，中新正在就自贸协定服务贸易领域的升级开展谈判，并已取得良好进展，这将有助于确保协定始终保持前瞻性，更好适应两国经贸合作不断发展的需要。

麦克莱部长进一步强调，无论是中国企业还是新西兰企业，都高度重视这项自贸协定，同时也非常珍视中新两国以及两国政府之间长期建立起来的稳固关系。自贸协定既是推动中新贸易持续增长的重要原因，也是确保双方贸易关系稳定可靠的重要基础。

高品质农产品输出

和新能源绿色创新

中新经贸合作的广度正在不断拓展。除经贸领域外，科技创新、气候变化解决方案等正成为两国合作的新着力点。麦克莱部长特别提到，不久前中国和新西兰首次举行了关于新能源汽车的对话。一个值得关注的现象是，受中东冲突引发的燃料价格波动影响，新能源汽车正成为越来越多新西兰消费者的购车首选，而来自中国的新能源汽车最受市场青睐。

在农产品贸易领域，提升产品附加值正成为中新合作的新方向。麦克莱部长介绍了新西兰政府为此所作的一项创新举措。几年前他在上海参加中国国际进口博览会时，提出了一项构想——为新西兰的草饲食品，包括肉类和乳制品等，建立政府认证体系。如今，新西兰企业已经可以获得政府颁发的“草饲认证”标志。这一认证向中国消费者传递了明确信息：政府保证这些产品来自天然牧场放养、仅以草料喂养的动物，相关产品不仅品质优良，也更加健康。麦克莱部长认为，这正是一个能够持续提升产品附加值的重要领域。

在人文交流层面，人员往来正成为中新经贸关系的新增长点。麦克莱部长介绍，新西兰近期调整了签证政策。对于持有澳大利亚签证的中国游客，现在前往新西兰无需再单独申请签证；经由新西兰前往南美的中国旅客，也可以享受免签过境便利。随着相关政策落地，赴新西兰的中国游客数量已经开始增长。这不仅有利于新西兰旅游业的发展，更重要的是，它将进一步促进两国民间交流，增进两国人民之间的相互了解。

在农业合作方面，麦克莱部长表示，农业一直是中新合作的重要领域。新西兰的一所农业大学正在与中国哈尔滨的一所高校开展合作，共同推进联合学位项目。中国在农业领域有许多值得借鉴的经验和优势，而新西兰以生产高品质、安全的食品闻名于世，在农业创新方面也处于全球领先水平，双方未来仍有广阔的合作空间。农业始终是新西兰经济的重要支柱产业，未来新西兰也将持续向中国市场供应优质的农产品。

打造进博会与全球

供应链确定性灯塔

对于中国国际进口博览会的作用，麦克莱部长给予了高度评价。他表示，进博会是一个非常令人兴奋的平台，他已经连续多年参加，并曾带领过新西兰有史以来规模最大的贸易代表团参会。这不仅是新西兰企业的重要机遇，也充分体现了中新之间高质量自由贸易协定的成果。尽管新西兰人口只有约500万，但每年从中国进口的商品和服务规模仍超过200亿新西兰元，这足以体现出新西兰虽是一个小国，但贸易规模并不小。未来，新西兰将持续深度参与进博会，麦克莱部长也承诺，每一年都会带领大型贸易代表团参会，以进一步推动双边经贸关系不断发展。

针对当前备受关注的供应链安全问题，麦克莱部长认为，供应链安全直接关系到一个国家的民生运行与经济稳定。如果一个国家无法获得所需的燃料、药品或食品，那么无论是民众生活还是经济运行都会受到影响。中新之间的自由贸易协定本身具有前瞻性，其中包含了一系列明确的规则，规定了双方的权利与义务。这也意味着，两国在制度层面始终致力于维护供应链的开放与畅通。

麦克莱部长进一步表示，在APEC贸易部长会议期间，部长们也围绕供应链安全与开放性进行了广泛讨论。新西兰也将继续在这一议题上积极倡导开放、稳定和可预期的全球供应链体系。作为一个国土面积较小、距离主要市场较远的岛国，新西兰尤其需要确保所需商品与服务能够顺畅进入，同时自身产品也能够顺利出口。而实现这一目标的关键，就在于高质量的贸易协定，以及各方能够切实履行在协定中作出的承诺。

区域合作框架下的

理性对话务实行动

谈及近期举行的亚太经合组织贸易部长会，麦克莱部长表示，此次会议非常顺利，是一场富有建设性的对话。在当前全球充满不确定性的背景下，国际环境面临诸多挑战，包括地缘政治因素、部分经济体增长乏力、供应链与航运线路承压，以及中东和乌克兰局势导致的高能源价格等。在这样的背景下，各方更需要以冷静和理性的方式应对，坦诚讨论如何消除贸易壁垒、为企业创造更便利的环境，并提供更强的确定性。因此，这次的交流是非常有意义且务实的。

麦克莱部长分享了自己对中国的深厚情感。过去三年里，他访问中国的次数超过新西兰其他任何一位部长，对他而言中国几乎已经像“第二个家”。此次访华行程中，他来到了苏州，接下来还将访问成都和海南，就贸易、旅游以及航班等议题继续开展交流。

关于APEC在推动区域经济一体化中的作用，麦克莱部长表示，APEC对新西兰一直非常重要，未来也将继续如此。全球范围内，没有其他机制能够汇聚如此多的经济体、如此大规模的全球经济体共同参与对话。虽然这并不意味着各方在所有问题上都能达成一致，也不意味着共识总是容易形成，但能够坐在一起开展对话本身就具有重要意义。对新西兰而言，关键在于持续参与，无论是在APEC框架下，还是通过双边渠道，保持沟通与互动，寻找简化规则、提高透明度的方式，并通过降低企业成本，为企业创造更强的确定性。这些最终带来的是消费者能够获得更多选择，同时成本也可能进一步下降。

麦克莱部长进一步阐释了中新经贸关系在APEC合作中可以发挥的示范作用。他指出，关键在于持续强调中新自由贸易协定的重要性，以及双方在较短时间内共同取得的成果。这段非常重要的经贸关系应当不断向世界展示一个事实：当关税水平下降、各方在贸易中作出承诺并切实履行承诺时，经济体之间是可以实现共同增长的。这一点至关重要，也应当持续向外界传达。

他表示，对新西兰政府而言，当我们在贸易协定中承担义务时，都是在充分理解基础上作出的承诺，并会认真履行。新西兰同样在中国身上看到了对承诺的重视。尽管当前全球面临诸多挑战，但包括中新自贸协定在内的一系列贸易安排，可以在一定程度上起到“灯塔”作用，展示当各方致力于降低壁垒、减少成本、降低关税并促进贸易便利化时所能取得的积极成果。在这样的合作中，就业机会会增加，消费者也会拥有更多选择；而当就业增加时，家庭和民众的生活也会随之变得更好。

乐观展望共同迈向

五百亿新元新目标

在专访的最后，麦克莱部长对中新经贸关系的未来表达了“非常乐观”的态度。他表示，通过持续努力与务实推进，未来五到六年内，双边贸易额有望从今年的430亿新西兰元增长到500亿新西兰元。这一目标的实现，源于双方长期以来建立的相互尊重。这是一段对新西兰和中国都非常重要的长期经贸关系，其基础是自由贸易协定，同时也服务于两国企业的发展需求。越来越多企业正在不断探索新的合作方式，实现共同成长。

麦克莱部长表示，他对未来三到五年的发展充满期待。新西兰将继续在APEC及其他国际组织中发挥积极作用，但更重要的是，将持续遵守并落实中新自由贸易协定中的各项规则，并在实践中推动其不断完善与升级。这样双方就可以向世界展示，当一个大国与一个小国在贸易领域达成共识并共同努力时，可以创造出怎样重要的成果。

回顾整场对话，从农产品贸易到新能源汽车合作，从进博会的开放平台到APEC的区域治理，从供应链的稳定保障到双边贸易的未来展望，麦克莱部长的每一次回答都在印证一个核心判断：在充满不确定性的时代，中新两国通过高水平自贸协定、切实履行的制度承诺以及不断拓展的合作领域，为区域乃至全球的开放型经济提供了一个生动的范本。正如麦克莱部长所言，当各方在贸易中作出承诺并切实履行承诺时，经济体之间是可以实现共同增长的。这条横跨南太平洋的贸易纽带，正在将更多互利共赢的可能转化为现实。