行动党提案取消“永久回头签”： 5年须住满730天，华人社区高度关注

【本报讯】（记者 崔志珅）2026年9月1日，新西兰行动党（ACT Party）抛出一枚重磅炸弹——如果赢得2026年11月大选，将取消现行的永久居民签证（Permanent Resident Visa，俗称“永久回头签”）类别，并对居民签证持有人设置持续性的实际居住要求。

消息一出，迅速在新西兰移民群体，尤其是华人社区中引发广泛讨论。这个被誉为新西兰移民“皇冠上的明珠”的制度，正面临自设立以来最重大的挑战。行动党通讯部副主任路易斯·霍尔布鲁克（Louis Houlbrooke），行动党移民事务发言人帕姆吉特·帕尔马博士（Dr Parmjeet Parmar）第一时间接受了《中新时报》记者专访。

政策核心：五年住满两年，无条件进出成历史

按照行动党公布的方案，未来居民签证（Resident Visa）持有人将获得为期5年的旅行许可，而不再沿用目前居民签证最初通常附带的2年旅行条件。

如果希望继续保留以居民身份自由进出新西兰的旅行权利，签证持有人需要在任何滚动的5年期间内，至少在新西兰实际居住730天（即2年）。行动党移民事务发言人帕姆吉特·帕尔马博士明确表示，这730天不要求连续居住，但“无限期、无条件离开和重新进入新西兰的制度将被取消”。

行动党同时列出了可获豁免的群体，包括：为新西兰雇主在海外工作的人、陪同符合条件家属在海外生活的人、在海外服役的军人、配偶为新西兰公民的人，以及在存在“令人信服的人道主义理由”的情况下。

值得注意的是，该政策并不追溯既往——已有永久居民签证的持有人不受影响。行动党在回应《中新时报》的书面答复中明确表示：“这项政策不具有追溯力，也不影响现有的永久居民签证持有者（This policy is not retrospective. It does not affect existing Permanent Resident Visa holders）。”

出台背景：“永久居民”为何不再“永久”？

行动党为何要动这块“蛋糕”？ 行动党移民事务发言人帕尔马博士的回答直截了当：“新西兰移民政策中最奇怪的一点是，永久居民实际上并不需要‘永久居住’在新西兰。”

按照现行制度，居民签证持有人在持签至少两年、满足相关签证条件，并符合对新西兰作出承诺及品行等要求后，可以申请永久居民签证。获批后，持有人可以无限期在新西兰生活、工作和学习，同时可以不受任何旅行条件限制，自由离开和重新进入新西兰。这意味着一个拿了新西兰“永久回头签”的人，可以十年、二十年甚至一辈子不回新西兰，却依然保留随时入境的“黄金门票”。

帕尔马博士认为，永久居留所带来的权利，应当体现申请人与新西兰之间“真实而持久的联系”。她强调：“新西兰应该继续欢迎移民，但永久居留的权利，也应建立在与新西兰真实而持久的联系之上。”

支持者说：向澳加看齐，让“居民”真正“居住”

行动党指出，新方案将让新西兰的居留制度更接近澳大利亚、加拿大和新加坡等国家。在这些国家，永久居留通常都要求持有人通过实际居住或其他实质性联系，持续保持与当地的关系。

发言人帕尔马博士还表示，这项改革还有另一个目的——让永久居留身份与新西兰公民身份之间的区别更加清晰。目前，永久居民与公民在许多日常权利方面已经非常接近。行动党希望通过重新设置居民签证的旅行条件，给长期定居新西兰的移民更多动力申请新西兰公民身份。

“为了释放新西兰的潜力，权利与责任之间需要达到平衡（To unlock New Zealand‘s potential, there needs to be a balance between rights and responsibilities）。”行动党在声明中如是说。

反对者说：“死亡之吻”，黄金签证恐遭重创

然而，这项提案在移民法律界遭遇了强烈质疑。

皇后城法律（Queen City Law）移民律师马库斯·贝弗里奇（Marcus Beveridge）直言不讳地批评，称这是“巨大的失败”（big fail）。他认为现行制度已经具备足够的灵活性，并在过去30年里运行良好，“根本没有必要做出这样的改变”。

这位移民律师特别警告，这项改革将严重打击新西兰的“黄金签证”（Active Investor Plus Visa）。因为该签证的一大吸引力就是持有人可以自由进出新西兰，而新规将“把人绑在这里”。他用了一个极具冲击力的词来形容——“死亡之吻”（kiss of death）。

在社交媒体和华人论坛上，讨论同样热烈。有网友直言“真取消了，这国家的绿卡没有任何价值了”。也有声音指出，类似提案“新西兰都喊了多少年要取消了，每年都是‘狼来了’”。还有人提醒，新西兰向来有“新法律不可追溯”的条款，大概率对已经拿到“永久回头签”的人没有影响。

公开回应：行动党华裔候选人澄清三大要点

面对华人社区的广泛关注与疑虑，行动党Mount Roskill选区候选人屈扬（Yang Qu）通过媒体作出了公开澄清与回应。屈扬是一位电气工程和建筑领域的专业人士，目前担任 ZNB Construction 的董事。他出生于北美的一个华裔家庭，六岁时移居新西兰。他将多元文化背景和务实的商业经验带入到行动党对国家发展的愿景中。

屈扬首先强调，这是一个竞选提案，并非现行法律，尚未生效执行。他表示，行动党公布这一政策是希望在大选前让选民充分了解该党的施政方向，最终能否落地取决于大选结果和议会审议。

其次，屈扬重申了行动党方面的明确承诺：该政策不追溯既往，已有永久居民签证的持有人完全不受影响。对于许多已经在新西兰生活多年的“永久回头签”持有者来说，这无疑是一个重要的定心丸。

第三，屈扬指出，该政策的设计初衷并非“针对”任何特定移民群体，而是希望建立一个更清晰、更公平的居留制度。他表示，行动党理解移民对个人和家庭规划的关切，也欢迎各界就政策细节提出建设性意见。

据记者了解，屈扬热衷于建设一个更加繁荣、高效的新西兰，并重点关注明智的移民政策。这些政策旨在吸引新西兰所需的技能和人才，同时确保该系统符合新西兰人的长期利益。

华人社区：三大关切浮出水面

综合来看，华人社区对该政策的担忧主要集中在三个方面：

一是对“候鸟式”生活方式的冲击。许多“永久回头签”持有人虽已在新西兰安家落户，但因工作、祖籍或生意原因需要频繁往返中新两地，或在海外长期居住。新规一旦实施，他们必须在“居住满730天”和“保留出入境权”之间做出艰难选择。

二是对老年父母的潜在影响。虽然现有“永久回头签”持有人不受影响，但未来通过家庭团聚类别获得居民身份的父母，如果需要在子女所在国和新西兰之间“两头跑”，将面临新的合规压力。行动党方面表示，对于未来申请人，除豁免情形外，分居两地者需满足730天居住要求。

三是对“移民不移居”模式的终结。长期以来，新西兰的永久回头签制度吸引了许多希望保留身份灵活性、但不一定长期定居的移民。新规一旦落地，意味着“拿永居、不居住”的模式将成为历史。

后续走向：大选结果决定一切

需要特别强调的是，截至目前，这仍然是行动党的一项竞选政策提案，并非新西兰政府的官方政策，也尚未进入立法程序。

该提案能否最终落地，取决于三个关键环节：2026年11月大选结果——行动党能否获得足够的席位并进入联合政府；联合政府谈判——即使行动党进入政府，该政策也需要与其他联合执政党达成共识；议会立法程序——即便进入立法程序，仍需经过完整的议会审议和公众咨询。

行动党方面对《中新时报》记者表示，将继续就这一政策与各界进行沟通，并根据反馈进一步完善方案细节。

永久回头签，这个被无数移民视为新西兰“终极吸引力”的制度，正站在历史的十字路口。支持者认为，这是让移民制度更公平、更可持续的必要改革；反对者则认为，这将削弱新西兰在全球移民市场上的核心竞争力。

无论最终走向如何，这场关于“永久居民是否应该永久居住”的辩论，本身就是一个国家在思考：我们欢迎什么样的人来？我们期望他们以什么样的方式与这片土地建立连接？

对于新西兰华人社区而言，这不仅仅是一项移民政策的调整，更关乎每一个家庭的生活方式选择与未来规划。《中新时报》将持续关注该政策的后续进展，为读者带来独家报道与深度分析。